熟识北京的艾奥瓦州长，成为特朗普治下的驻华大使
美国候任总统唐纳德▪特朗普周三任命艾奥瓦州州长特里▪布兰斯塔德(Terry Branstad)为下任华大使。不到一周前特朗普与台湾总统进行了颇有争议的通话特朗普召唤的这位共和党人与北京保持着长期的联络。
特朗普过渡团队的发言人杰森▪米勒(Jason Miller)称这位共和党州长当选的理由是艾奥瓦州“在任最久的州长”对“中国和中国民众有深入的了解”。
“显然布兰斯塔德将在世界舞台上很好地代表我们的国家”米勒说。
过去几天里特朗普的未来对华政策信号显得十分混杂。
70岁的布兰斯塔德开始便是特朗普的拥趸对他的任命显示出与中国交好的意向。布兰斯塔德过去通过许多农业贸易交易与北京保持联络他和中国国家主席习近平相识多年。
不到一周前特朗普据信成为了一代人中首位与台湾总统直接交谈的美国总统或美国候任总统事件引发担忧。
这一举措几十年来“一个中国”政策的逆转。在该政策下美国承认只有一个中国政府即大陆。虽然特朗普试图将这通电话描述为只是一次道贺聊天该举动激怒了北京北京认为该自治岛是一个叛离的省份。
外交政策权威中的许多人认为上周五与台湾总统蔡英文通话仅是一个重大的外交失礼它反映出特朗普对世界事务还非常缺乏了解。不过事态目前似乎清晰该举动是有意行为。前参议员勃·多尔(Bob Dole)、唯一一名支持特朗普的前共和党总统提名人现在是华盛顿的一名游说者他称自己作为中间人促成与台湾联络谋求改善与该岛的关系。
在《外国人代理登记法》(Foreign Agents Registration Act)下向司法部提交的披露文件显示多尔是一名登记在册的游说人代表台湾。
根据递送文件多尔推动将利于台湾的语言包括到共和党的总统竞选宣言中并安排台湾官员与特朗普的工作人员、顾问多次联络。在过去六个月他还与位于华盛顿的台北经济文化代表处(Taipei Economic and Cultural Representative Office)一起工作。由于台湾缺乏外交关系该代表处代替大使馆为台湾服务。
根据文件记录多尔或他的公司Alston & Bird因这项任务获得了14万美元。
也是在上周特朗普重新威胁要征收关税。一些专家称这样做可能会在美国与其最大的商业合作伙伴中国之间触发贸易战争。
特朗普的目的如果是要点点北京的子那么他成功了。在某些方面他的非正统方法赢得了赞扬特别是在自己的大本营中支持者希望美国在与一些国家的关系上表现得更强硬比如中国这些支持者倾向于孤立主义。
乔治·W·布什(George W. Bush)总统治下的前联合国大使约翰·R·博尔顿(John R. Bolton)是特朗普的首要外交政策顾问之一处在特朗普的候选国务卿名单之列。
在《华尔街日报》今年的一篇评论文章中博尔顿批评奥巴总统“软弱”称他放过了在南海扩张领土野心的中国。中国已经利用争议领土建设了军事设施。
博尔顿主张新政府“打台湾牌”。
他写道“对于一个愿意大胆行事的新美国总统有机会停止、之后扭转中国的进程进程中中国似乎正在不间断地接近于”主导东亚。
而后出现了周三的布兰斯塔德任命这将会在面对北京时表现出不那么具有攻击性的姿态。
1985年布兰斯塔德首次担任艾奥瓦州州长期间他会见了一个农业贸易代表团的中国中级官员这位官员几乎不讲英语也几乎没出过中国。
官员后一次访问艾奥瓦州是2012年这时他即将成为中国国家主席和该国共产党的总书记。习没有忘记27年前为期两周的访问期间他所受到的热情接待。
州长与中国未来领导人之间的早期接触为布兰斯塔德被任命为美国华大使打下基础。
“习近平为艾奥瓦民众的热情和善良所深深感动以及当他只是一个低级别的共产党官员时他所受到的来自州长的待遇。”州长前助手蒂姆·阿尔布雷希特(Tim Albrecht)说。“这是件好事任命一位在中国如此受爱戴的外交官。”
布兰斯塔德占据中国人称为“老朋友”的非官方立场。自80年代以来他见过习四次——2011年和2013年随代表团访问中国习访问艾奥瓦期间以及最近一次去年9月习访问西雅图时。
外交关系委员会(Council on Foreign Relations)的中国专家易明(Elizabeth Economy)表示中国人喜欢这种“中国老朋友”的说法。
“有一个可能是通过任命一个过去几年里只发表积极中国言论的人候任总统特朗普减轻过去一周左右所造成的一些伤害包括与蔡英文的电话和关于中国的负面推文”她说。
位于纽约的亚洲协会美中关系中心的主任夏伟(Orville Schell)称布兰斯塔德和习近平在习升为中国领导人之前保持的关系有一定意义。
“我认为这是一个老道和稳妥的决定”夏伟说。
虽然大使很少制定政策夏伟说布兰斯塔德将可以同时与习近平和特朗普沟通很早就是支持者了。“在账本的两边都能表现得不错。”
其他外交政策专家警告抛弃与中国和与台湾关系的精细平衡可能带来危险。
中国和俄罗斯一并可能对美国构成最大的威胁必须谨慎和有战略性地处理罗伯特·卡根(Robert Kagan)说他是外交政策倡议(Foreign Policy Initiative)的成员以及著名的不支持特朗普的保守派。
卡根周二在参议院军事委员会(Senate Armed Services Committee)前发表证词“中俄两国明确的霸权野心威胁着世界两个最重要的地区——东亚和欧洲——的稳定与安全……在经济和战略上对美国而言至关重要”。
“对中国来说形势则意味着主导东亚日本、韩国和东南亚国家承认中国的霸权并服从中国的战略按其经济和政治利益行事”他说。
本文原以英文发表Iowa governor, who has long ties to Beijing, is selected as Trump’s ambassador to China
