特朗普称无需担心他的通话，而它们只是他转变外交事务的开始
总统特朗普周四试图缓解他通话的新闻引起的担忧, 这些具有好战言论的电话打给了忠实的盟友。他告诉美国民众, “不用担心它。”但他的安慰只是加强人们对他是否会撼动战略性关系, 到达无法修复的程度的担心。特朗普试图对美国数十年的外交政策进行重组, 这些自由的尝试发生在两周之内。
特朗普的首席顾问甚至还没有全部在办公室中坐稳。他的国务卿雷克斯·蒂勒森在周四首个工作日出现时, 恳求持怀疑态度的职业公务员为新政府提供机会。国防部部长詹姆斯·N·马蒂斯则开启了首次出访, 希望缓和韩国、日本的紧张情绪。此前, 特朗普呼吁太平洋盟友在国防上发挥更大作用, 持续数月。
特朗普越来越频繁地让全球的伙伴和合作者感到困扰——东西两个半球, 一天之中——强制美国其他的领导者发表声明、打电话、举行演讲, 访问盟友, 以求平息紧张关系。
“有许多担心, 这可能会导致其中的一些关系松绑, ”专注于研究特朗普世界图景的布鲁金斯学会研究员托马斯·怀特说, “美国的力量基于与志同道合盟友建立的长期关系。他不是一个真正处理关系的人。他把自己看作一个敲定交易的人。”
周四, 华盛顿的太阳甚至还没升起之时, 特朗普发表了关于伊朗的推文, 用全部大写的文字警告, 他因为该国实施中范围洲际导弹测试和其代理军队对沙特护卫舰发起袭击, 将其列入了“注意范围”。
政府不愿意解释“注意范围”到底意味着什么, 这个短语由国家安全顾问迈克尔·弗林在前一天提出。抑或是, 这是否意味着撕毁伊朗与包括美国在内的世界六国签署的核协议。特朗普曾经称这份协议非常糟糕。周四, 当记者询问总统军事行动是否在进行中时, 他回答说: “没有什么在桌面之外。”
另外, 美国官员称, 美国有可能对伊朗施加新的制裁, 最快在周五提出。它们预计会指向所认为的涉及洲际导弹项目的伊朗公司、个体和军事单位。国务院和财政部官员拒绝置评。
接下来是对特朗普与墨西哥总统恩里克·培尼亚·涅托通话的报道, 报道称将派遣美国军队到墨西哥以打击“不良分子”, 报道被白宫和墨西哥政府否认。
《华盛顿邮报》的另外一份报道称特朗普与澳大利亚总理马尔科姆·特恩布尔举行了试探性通话。电话中, 特朗普生气地谴责接收遭到滞留而试图前往澳大利亚的难民的协议。电话预计一小时, 但未进行到一半便结束。
在周四举行的一年一度的国家祈祷早餐会上, 特朗普似乎至少承认了这些通话的风格, 称直白大胆的谈话是他修复这个问题世界的一种策略。
“如果你听到了我打的这些强硬的电话的事, 不用担心它, ”特朗普说。“它们是很强硬。我们必须强硬。是我们变得有点强硬的时候了, 朋友们。我们被各国占了便宜, 真的。不会再发生了。”
特朗普没有在与澳大利亚的对阵中败下来。他对记者说, 仍然对奥巴马政府牵线的接收1250名难民的协议抱有疑问, 特朗普将这些人不准确地形容为“非法移民。”
“我爱澳大利亚这个国家, ”他说, “但我们有问题要说。”
不过特朗普没有表明, 他会打破协议的条款。“之前的政府做了一些事, 你必须保持尊重, ”他说。“不过你也可以说, ‘为什么我们要这样？’”
特朗普将关系提升到紧张的程度, 而华盛顿的其他人寻求提供缓解途径。亚利桑那州参议员、共和党人约翰·麦克卡恩致电澳大利亚驻美国大使乔·霍基, “表达我对美澳盟友关系不减的支持, ”他在一份声明中说, 声明回溯了美国与澳大利亚军队一起经历的一个世纪中的战役。
众议院议长保罗·D·瑞安（威斯康星州共和党人）也认为有必要捍卫此前很少陷入问题的盟友关系。
“澳大利亚是重要而基础的盟友, ”他告诉记者。“未来的情况也会是如此。”
蒂勒森通过承认部门内部的混乱而为自己的首日工作打上标记, 他呼吁焦虑的雇员“不要让个人的信念凌驾于一个团队的工作之上。”
国务院近日处于动荡中。超过800名雇员和外交服务人员签署了抗议书, 表达特朗普暂停来自七个主要穆斯林国家的大部分旅行和移民的命令之后, 所持有的担忧。
与此同时, 马蒂斯举行了首次与外国政府首脑的会议, 即与韩国总理、代理总统黄教安, 承诺对抗朝鲜的联合行动将继续。朝鲜的核野心威胁了这一地区。
“面对这一问题时, 我们准备与你们并肩而行, ”马蒂斯说。
伊朗的情况更加严峻。伊朗最高领导人的高级顾问、前外交部长阿里·阿克巴尔·韦拉亚提被Tasnim新闻通讯社引用, 谈到他强硬的谈话。他称特朗普是一个“木偶”、一个“新手”和一个极端分子。
“这不是第一次一个没有经验的人在威胁伊朗, ”他说。“美国新政府会意识到, 威胁伊朗不会起作用, 空洞和无根据的咆哮应该停止。”
五角大楼发言人杰夫·戴维斯上校对记者称, 伊朗有世界“恶性影响的共同之处”, 指出德黑兰对黎巴嫩真主党民兵、也门的胡塞武装组织的持续支持, 以及持续地支持与叛军作战的叙利亚总统巴沙尔·阿萨德的政府军。美国支持叛军中的一些队伍。
戴维斯称, 伊朗的导弹周日发射, 爆炸和坠落前向南飞行了650英里, 违反了联合国安理会的决议。伊朗对此持有异议。联合国尚未介入。
戴维斯还称, 伊朗和其代理人已经威胁了在该地区的航行自由, 包括上月在霍尔木兹海峡附近, 五艘伊朗舰船反腐接近三艘美国舰艇。
什叶派穆斯林组织胡塞武装军队由伊朗的武器和资金支持, 周一, 他们通过装满爆炸物的三艘船只, 在曼德海峡附近攻击了一艘沙特军队的护卫舰。美国军官正在考虑是否增派一艘战舰, 加入两艘美国的军舰, 在也门和非洲之角之间的狭窄水域行动。每天, 装有数以百万桶石油的运载船在这里通过, 前往欧洲、亚洲和美国。
专家预测, 特朗普制定外交政策的非正统尝试定会带来争议, 包括频繁的、含义难以解读的推特推文。
例如, 特朗普政府不可能因对抗伊斯兰国与俄罗斯结盟, 又打击俄罗斯的亲切盟友伊朗, 哈德逊研究所的道格·法伊夫说, 他曾是乔治·W·布什政府的高级顾问。
“我的感觉是他有很多冲动, 但是彼此不协调, ”法伊夫说。
现任和前任政府官员说, 他们仍在试图找出谁是特朗普采纳建议最多的人, 但只看到首席战略家史蒂芬·K·班农最近产出的一些模糊和好战的言论。 此外, 在特朗普政权的早期, 在西翼已经出现了权力中心的竞争, 有些人, 包括女婿贾里德·库什纳, 可能会在另一个方向上牵扯特朗普。
“我们与美国外交政策的实际内容总有一条推文之隔, ”《外交政策》杂志的执行总裁、编辑大卫·罗斯科夫说。
